Белорусский огород
Назад

Нужно ли оформлять дом на дачном участке

Опубликовано: 21.03.2020
Время на чтение: 9 мин
0
2

Зачем регистрировать дом в СНТ?

Дом, построенный без соответствующего оформления, законом признается самостроем. Строение обретает статус объекта недвижимости, а вы - ее собственника, после проведения геодезической, кадастровой регистрации.

Зарегистрированная недвижимость дает владельцу:

  • права собственника на распоряжение имуществом в полним объеме, а это продажа, дарение, наследование, залог, аренда;
  • обозначение границ земельного надела в натуре, снижение рисков конфликтов из-за размежевания с соседями;
  • упрощение подключения сетей газо-, электро-, тепло- и водоснабжения.

Минусы оформления в собственность дачного дома

  • На огородном участке нельзя построить дачный дом, следовательно и зарегистрировать его в собственность.

    Каждый земельный участок имеет вид разрешенного использования (ВРИ) — ст. 37 ГрК РФ. Теперь дачный участок может быть только двух видов — садовый или огородный.

    Если участок имеет ВРИ как «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства», он автоматически становится «садовым» — п. 7 ст. 54 Федерального закона N 217-ФЗ. На таком участке можно построить дачный дом и оформить его — п. 1 ст. 3 Федерального закона N 217-ФЗ. Менять название ВРИ не нужно.

    Если участок имеет ВРИ как «огородный земельный участок», «для огородничества» и «для ведения огородничества», он автоматически становится «огородным» — п. 8 ст. 54 Федерального закона N 217-ФЗ. На таком участке можно строить только некапитальные постройки для хранения инвентаря (сарай) или урожая (теплицу, амбар) — п. 4 ст. 3 Федерального закона N 217-ФЗ. Больше ничего.

    ВРИ участка написан в правоустанавливающих документах на него — в свидетельстве о собственности или выписке из ЕГРН (бывш. ЕГРП). Образцы документов найдете ниже.

  • При оформлении дачного дома на помощь приходит закон о «Дачной амнистии». То есть на дом потребуется только два документа — технический план и декларация (п. 12 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ). Не нужно получать разрешение на строительство или уведомлять местную администрацию — подробнее. Где заказать документы и все оформить прочтете ниже в инструкции.

    Вышеуказанный упрощенный порядок действует с 1 июля 2019 года до 1 марта 2021 года — п. 12 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ. Изменения были внесены ст. 5 Федерального закона от 02.08.2019 N 267-ФЗ. Неизвестно какие будут требования к документам после 1 марта 2021 года.

  • Не имеет значение как собственникам достался участок — они оформили его в собственность на основании бессрочного пользования/наследуемого владения, купили, получили по наследству или дарению. Инструкция по оформлению не меняется. Главное, чтобы у владельцев был правоустанавливающий документ на участок — свидетельство о собственности или выписка из ЕГРН/ЕГРП (в бумажном или электронном виде). Их образцы найдете выше — в блоке, где я писал про ВРИ участка.

    Где и как заказать выписку из ЕГРН на участок — онлайн способ

    Образцы документов

    (нажмите на картинки, чтобы их увеличить)

    Свидетельство

    Выписка из ЕГРН

  • Участок должен стоять кадастровом учете — п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ. Иначе дом не зарегистрируют. Если участок имеет кадастровый номер, значит он поставлен на учет. Данный номер есть в свидетельстве о собственности или выписке из ЕГРН. Образцы выше. Еще есть подробная инструкция — как узнать поставлен ли участок на кадастровый учет.
  • По закону дом можно оформить в собственность, даже если границы участка не установлены в кадастре. Проще говоря, не проводили межевание. Но я все равно советую сначала сделать межевание и только потом строить жилой дом или регистрировать его, если он уже построен. Об этом я написал в инструкции ниже (шаг №2).
  • Дом оформляется на всех собственников участка по размеру их долей. По закону действует принцип единства судьбы участка и любых построенных объектов на нем — пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ. Все собственники участка должны быть согласны на оформление дома, потому что подают общее заявление — пп. 1 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

    Например, участок принадлежит трем собственникам — по 1/3. Значит и дом будет оформлен по 1/3 на каждого. Если в заявлении указать по-другому — регистрацию приостановят (пп. 7 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

  • Не имеет значение, если дом был построен предыдущим собственником. Все на основании того же принципа единства судьбы участка и объектов на нем — пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ. Кто на сегодня считается собственником участка, тот и будет собственником дома.

    Например, гражданин на своем участке построил дачный дом, но не стал регистрировать его в собственность. После его смерти наследникам в собственность перешел только участок. На дом ведь документов не было. В итоге наследники все равно могут оформить дом на себя.

К возможным проблемным моментам, которые могут возникнуть относятся:

  • Необходимость нести расходы в виде оплаты оформления технического плана дома и пошлины.
  • Необходимость выплачивать земельный налог, а также налог на недвижимость.
  • Необходимость потери времени на выполнение операций, связанных с оформлением объекта недвижимости.
  • Возможность выявления надзорными органами разного рода нарушений, допущенных при строительстве дома, вследствие чего, возможен отказ в его оформлении, и даже требование к сносу незаконной постройки).

Следует учитывать, что стоимость услуг и работ, которые выполняются разного рода органами и учреждениями в ходе процесса регистрации недвижимости, из года в год увеличивается. Поэтому, приняв решение, не следует тянуть с его реализацией, дабы не понести, впоследствии, неоправданных материальных потерь.

Минусы оформления в собственность дачного дома

Зарегистрировать дом в СНТ может владелец земли или его уполномоченный. Процедура состоит в следующем. Земля товарищества принадлежит СНТ, но получив в нем надел владелец имеет право строительства на нем дома, хозпостроек,
выращивания сельскохозяйственных культур и, самое главное, регистрации права собственности на этот участок. Процедура регистрации в кадастре делает земельный участок самостоятельным объектом, а владельца - собственником.

ФЗ №93 дает право регистрации строения при оформлении наследства: когда на руках наследника документация на участок есть, а права собственности еще не оформлено.

Под действие закона подпадают участки, полученные до вступления в действие Земельного Кодекса Российской Федерации (2001 г.).

Девяткин Александр Анатольевич

Во многих городах и поселках подать документы можно только в МФЦ. Оттуда их передают в Регистрационную палату (УФРС). Если в вашем населенном пункте можно подать напрямую в Рег.палату, лучше так и сделать.

Сама подача документов в МФЦ или в Рег.палату не различается, поэтому в инструкции я указал именно МФЦ.

  1. Всем собственникам участка или доверенному лицу нужно обратиться в МФЦ, оплатить госпошлину и подать документы. Если одному из них нет 14 лет, вместо него документы подает один из родителей/опекун — ст. 28 ГК РФ. Если от 14 до 18 лет, подает он вместе с одним из родителей/опекуном — ст. 26 ГК РФ.

    Госпошлина за регистрацию права — 350 рублей (пп. 25 п. 1 ст. 333.33 НК РФ). Касса находится в самом здании МФЦ. После оплаты госпошлины, в порядке очереди сотруднику отдать следующие документы (оригиналы и копии):

  2. На основании полученных документов, сотрудник МФЦ составит заявление о постановке дома на кадастровый учет и регистрации права собственности на него — п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ. Заявителям нужно проверить свои данные в заявлении и подписать. Дом оформляется в такую же собственность и по таким же долям, как и участок.
  3. После подписания заявлений сотрудник заберет документы (кроме паспортов), выдаст расписку об их получении. Сообщит примерную дату по окончанию услуги. Документы отправляются регистратору. Остается ждать регистрации.

    Срок регистрации права — 12 рабочих дней (пп. 6 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ). Бывают задержки.

  4. Регистратор проведет экспертизу полученных документов — пп. 3 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ. Также он запросит сведения из местных градостроительных регламентов, чтобы на их основании проверить — соответствует ли построенный дом местным требованиям или нет (минимальный отступ, этажность, процент застройки). Если все в порядке, проведет регистрацию права и постановку на кад.учет.
  5. В назначенный день нужно забрать поданные документы. Дополнительно дадут выписку из ЕГРН на зарегистрированный дом. В ней будет указано, что он теперь в собственности и состоит на кад.учете (присвоен кадастровый номер).

Шаг №1 — Узнать можно ли вообще оформить дачный дом

Обычно дачные дома строили и строят, не обращая внимания на градостроительные требования и регламенты. Раньше многих регламентов не было и требования были незначительные, поэтому дома можно было легко зарегистрировать в собственность. Сейчас закон ужесточился и его нужно соблюдать. Иначе дом не зарегистрируют и не имеет значение, что он построен давно.

Для каждого построенного объекта есть требования по строительству, которые указаны в ст. 38 ГрК РФ. Они в себя включают: 1) Максимальная высота и количество этажей. 2) Максимальный процент застройки. Например, участок в 6 соток. Дом имеет размер 5 на 6 метров. Значит его площадь равна 30 кв.м. или 0,3 сотки. Получается, что он занимает 5% участка. Это и есть процент застройки. 3) Минимальный расстояние от дома до границ участка (минимальный отступ).

В качестве примера разберем самую распространенную проблему при оформлении — минимальный отступ от дома до границ участка. Раньше на отступы не смотрели, поэтому дома спокойно регистрировали. Сейчас по-другому. Если расстояние между домом и границами участка меньше минимального, дом в собственность оформить не получится. Чтобы соблюсти минимальный отступ придется или выкупить часть соседнего участка, или делать реконструкцию дома.

В этом помогут Правила застройки и землепользования (ПЗЗ) карта с территориальной зоной (Генеральный план местности, Карта градостроительного зонирования и т.п.). Все это называется градостроительным регламентом — ст. 36 ГрК РФ. ПЗЗ устанавливает местная администрация — п. 1 ст. 8 ГрК РФ. Следовательно минимальные отступы везде разные — они зависят от местоположения участка.

Стоит ли регистрировать дом на дачном участке

Заранее предупреждаю — искать местные ПЗЗ и карту зонирования легче на компьютере. На смартфоне очень неудобно.

Для примера я взял участок № 71 в СНТ «Дубрава» Ступинского муниципального района Московской области. Кадастровый номер — 50:33:0030173:85. Категория участка — земли сельскохозяйственного назначения, ВРИ — для садоводства. Для справки — с 2017 года Ступинский муниципальный район был преобразован в городской округ Ступино. Дальше так и буду искать.

Нюансы регистрации земли и строений в СНТ по ФЗ №93

ФЗ №93 трактует строения как незаконные, если они не оформлены надлежащим образом. При судебных тяжбах, например с соседями, отстоять свои права на незаконное строительство сложно. Возможно принятие решения о сносе. Проще постройку
зарегистрировать, чем оплачивать адвокатов, судебные издержки и снос.

ФЗ №93 нормирует регистрацию домов в СНТ и ДНТ, построенных до начала действия Земельного Кодекса - основного регулятора земельного права в РФ.

Иные нюансы регистрации:

  • В собственность оформляются капитальные постройки, положения закона не касаются временных и хозяйственных строений;
  • Регистрируются здания высотой до 3-х этажей, считая подвал и цоколь;
  • Требования по площади постройки отсутствуют, но обширные строения могут вызвать вопросы и трудности.

Дом нельзя оформить в собственность, если он:

  • передан в пользование по договору аренды;
  • передан в бесплатное пользование;
  • представляет культурную ценность;
  • территория ЗУ находится в Национальном парке или заповеднике.

Дома на дачном участке

В любом случае, перед началом процедуры регистрации лучше получить квалифицированную консультацию, исключив напрасные расходы и сохранив собственное время.

"Дачная амнистия" введена в действие в 2006 году, затем продлевалась. Последнее продление до 2020 г. усложнило процедуру, и трудно сказать, будет ли в дальнейшем продляться его действие, не усложнится ли она еще значительнее. Не стоит рисковать
с затягиванием оформления капстроений в СНТ, особенно учитывая возможность бесплатной регистрации муниципальными службами до 20-го г.

Шаг №2 — Уточнить границы участка (желательно, но необязательно)

Бывает так, что у земельного участка не оформлены границы в кадастре. Такой участок не отображается на публичной кадастровой карте.

Примеры участков

(нажмите на картинки, чтобы их увеличить)

Границы установлены

Границы не установлены

Как я писал выше, дом можно оформить на земельном участке, даже если его границы нет в кадастре. Если у вашего участка нет границ в кадастре, я вам не советую оформлять границы. Это может занять много времени, сил и денег. Можете почитать инструкцию для общего представления. А так я советую сразу переходить на следующий шаг №3.

Если границы земельного участка есть в кадастре, то я советую эти границы уточнить. Объясню почему.

У земельных участков как бы две границы — кадастровые и фактические. Фактические границы — это границы на местности/по забору. Кадастровые границы — это расположение участка на основе координат его поворотных точек (углов). Они отображаются на кадастровой карте (образец выше), а координаты есть в выписке из ЕГРН (образец ниже). В идеале обе границы должны совпадать.

Поворотные точки участков и их координаты в выписке из ЕГРН

(нажмите на картинки, чтобы их увеличить)

Обычный с 4-мя точками

С 6-ю точками

Для регистрации дома нужно будет заказать его технический план (следующий этап №3). В этом документе, помимо планировки, будет отображено его точное расположение на участке. Чтобы определить точное расположение дома, специалист не будет мерить отступы от дома до забора (фактических границ), а снимет точные координаты внешних углов дома через GPS-оборудование. Поэтому в техническом плане дом всегда отображается относительно кадастровых границ, а не фактических.

Дом в руках

Теперь о довольно распространенной ситуации — кадастровые и фактически границы могут не совпадать. Например, при установлении границ (межевании) была допущена ошибка. В итоге участок расположен в одном месте, а по координатам (по кадастровым границам) он сдвинут вбок на 1 — 2 метра. Или один из углов участка по координатам не совпадает. Я не буду здесь описывать почему такое случается. Просто нужно принять данный факт.

Частое явление — участок «сдвинут» и наслоился на другой.

(нажмите на картинку, чтобы ее увеличить)

Разный отступ при несовпадении границ

(нажмите на картинку, чтобы ее увеличить)

По факту дом расположен от забора на 3,5 метра, а от кадастровых границ на 2,5 метра. Расстояние в 2,5 метра будет указано в техническом плане, поэтому данное расстояние и будет учитываться при регистрации. В итоге дом не пройдет регистрацию, потому что отступ от кадастровых границ меньше минимальных 3 метров.

Чтобы такое не допустить, я советую сначала уточнить границы участка. Хотя бы тех границ, которые проходят рядом с домом. Для этого нужно заказать у кадастрового инженера услугу — «Вынос точек в натуру». Прочтите — как уточнить границы участка на местности.

Инженер впишет в свое GPS-оборудование кадастровые координаты поворотных точек участка (углов) и на местности определит — совпадает ли местоположения угла участка по забору с его кадастровыми координатами.

Алгоритм действий

Зарегистрированный в кадастре участок и соответствующий требованиям закона капитальный дом можно оформить в собственность: вначале потребуется регистрация земли, затем капстроений на ней. Если в кадастре определены границы земельного
участка, регистрация дома последовательно выполняется в несколько шагов.

Составление технического плана нужно для получения кадастрового паспорта постройки. Здесь потребуются услуги сертифицированного кадастрового инженера или компании, владеющей разрешением Росреестра на этот вид деятельности.
На техническом плане наносят габарит постройки, привязку к координатам, планировку, входы в здание, расположение проемов.

Цена работ колеблется от 10 000 рублей, зависит от площади объекта съемки, региона, удаленности.

Шаг №3 — Заказать технический план дома и декларацию

Ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ — «Требования к техническому плану»

Технический план и декларацию может оформить только кадастровый инженер — п. 4 ст. 1 и ст. 29 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ. Кадастровый инженер может работать «на себя» как ИП или в какой-либо специализирующей компании — ст. 31 того же закона.

Цена услуги у всех разная — от 8 000 до 20 000 рублей. Зависит от региона и площади дома. Оформляют документы обычно за 20 — 25 дней. Их образцы и утвержденную форму найдете ниже.

Получение адреса и постоянная регистрация в доме на СНТ

Для присвоения адреса направляют заявление в органы местного самоуправления с выпиской из ЕГРН. Процедура выполняется в течение месяца. Дом для постоянного проживания должен быть капитальным строением со всеми удобствами.
Процедура требует изучения документов на строение и обследования ответственным лицом муниципалитета на соответствие требований закона по месту.

Постоянная регистрация в доме в СНТ требует для дома:

  • фундамента;
  • коммуникаций (газ, свет, вода, отопление, канализация);
  • адреса;
  • оформленной собственности на постройку.

Когда дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, регистрация в нем не составит трудности.

Достоинства и недостатки регистрации

Без регистрации дома в качестве объекта недвижимости юридически он не существует, а у вас нет права распоряжаться им в полном объёме, а это значит нельзя подарить, оставить в наследство, продать, использовать как залог.
Легализировав постройку, вы получите все юридические права на недвижимое имущество, в том числе необходимость платить налог.

С начала текущего года в пакет документации при оформлении входит технический план постройки, а не декларация. Цена процедуры невелика - официальная пошлина в 2500 рублей плюс стоимость техплана, разработанного кадастровым
инженером.

Предлагаем ознакомиться  Амариллис: советы по уходу и выращиванию растения в домашних условиях. Обзор болезней и методов их лечения (105 фото)
, , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector